天氣預報
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在決戰(zhàn)決勝小康之年的特殊時期，就省委一號文件的相關精神，記者采訪了省委農(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長張鳳春，請他就今年省委一號文件《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》進行解讀。 談到省委一號文件出臺的背景，張鳳春說，今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，做好“三農(nóng)”工作具有特殊重要意義。早在2019年8月，習近平總書記就作出重要指示，要求做好2020年“三農(nóng)”工作。我們要認真貫徹落實，圍繞全面建成小康社會和打贏脫貧攻堅戰(zhàn)兩大目標任務，把“三農(nóng)”工作擺上更加突出的位置。 全面建成小康社會，最突出的短板在“三農(nóng)”。脫貧攻堅是全面建成小康社會的標志性工程，工作基點在農(nóng)村。在今年這個特殊時間節(jié)點，保持經(jīng)濟社會良好發(fā)展勢頭，必須穩(wěn)住農(nóng)業(yè)這個基本盤、發(fā)揮“三農(nóng)”壓艙石作用。就我省“三農(nóng)”工作來講，最重要的任務就是確保糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品供給不出問題。必須增強憂患意識，下大力氣抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)保障供給，為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐。 做好今年“三農(nóng)”工作的意義之大、要求之高、任務之重，是前所未有的。在這種形勢之下，省委、省政府全面落實中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件部署要求，制定出臺《關于抓好“三農(nóng)”領域重點工作確保如期實現(xiàn)全面小康的實施意見》，即省委一號文件，是深入貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作重要論述的具體體現(xiàn)，是加強黨對“三農(nóng)”工作領導、強化農(nóng)村補短板保障措施的強力抓手，是堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程的重要手段，必將有力確保全省農(nóng)村同步全面建成小康社會。 張鳳春告訴記者，文件突出了“三農(nóng)”領域“抓脫貧、補短板、保供給、促增收、強治理”5項重點任務。堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。現(xiàn)在脫貧攻堅已經(jīng)進入最為關鍵的倒計時，越到最后關頭，越要響鼓重錘，打贏收官之戰(zhàn)；加快補上農(nóng)村基礎設施和公共服務短板。全面建成小康社會牽涉到方方面面，但補短板是硬任務。要加強農(nóng)村道路、飲水等基礎設施建設，提升農(nóng)村教育、醫(yī)療等公共服務水平，加快改善農(nóng)村民生；保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。這始終是“三農(nóng)”工作的頭等大事。我省是農(nóng)業(yè)大省，要狠抓糧食、生豬等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給，加快推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，打造高質量的供給體系；促進農(nóng)民持續(xù)增收。農(nóng)民增收是全面小康的基本要求。當前支撐農(nóng)民增收的傳統(tǒng)動能在減弱，特別是受疫情的影響，現(xiàn)在不確定性因素還在增多。必須積極主動作為，提高廣大農(nóng)民群眾在全面建成小康社會中的獲得感；加強農(nóng)村基層治理。這既是全面建成小康社會的重要內(nèi)容，也是重要保障。主要是充分發(fā)揮基層黨組織的領導作用，健全鄉(xiāng)村治理工作體系，深入推進平安鄉(xiāng)村建設。 關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，他說，打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，時間節(jié)點和目標任務都十分明確，沒有任何退路和彈性。必須一鼓作氣、盡銳出戰(zhàn)，向黨中央和全省人民交上滿意答卷。全面完成脫貧攻堅任務。我省截至去年末，還有建檔立卡貧困人口10063名，要強力幫扶、掛牌督戰(zhàn)。對特殊的貧困群體，要落實落細綜合社會保障政策，實現(xiàn)應保盡保。鞏固脫貧成果防止返貧。全省還有10325名有返貧風險的脫貧人口和13603名邊緣人口，要加強動態(tài)監(jiān)測，牢牢守住已經(jīng)攻下來的陣地，防止返貧致貧；要保持政策穩(wěn)定，堅持貧困縣摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管。要深化志智雙扶，加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度；研究接續(xù)推進減貧工作。主要是編制“十四五”鞏固脫貧成果規(guī)劃，研究建立解決相對貧困的長效機制，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉型，與全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要有效銜接。 說到補短板，張鳳春說，農(nóng)村基礎設施不足、公共服務落后是農(nóng)民群眾反映最強烈的民生問題，也是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分最直觀的體現(xiàn)。結合我省實際，對標全面建成小康社會的目標任務，一號文件提出了8個方面短板，特別是強調(diào)要在以下4個方面重點下功夫。 加強農(nóng)村交通設施建設。主要是抓好“四好農(nóng)村路”建設。要切實發(fā)揮縣級政府的主體作用，新改建農(nóng)村公路1000公里，重點自然屯全部通硬化路，基本完成縣、鄉(xiāng)公路隱患路段整治任務。要進一步把農(nóng)村公路管好、護好、運營好，“路長制”覆蓋率達到100%，農(nóng)村公路養(yǎng)護資金納入同級財政預算，行政村通客車率達到100%，城鄉(xiāng)道路客運一體化發(fā)展水平“三A”級及以上的縣超過96%。 扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。重點是持續(xù)推動農(nóng)村垃圾、廁所、污水“三大革命”。要全面開展村莊清潔行動，構建村莊保潔長效機制，建立生活垃圾回收利用體系和收運處置體系等，使全省90%以上行政村生活垃圾得到治理。同時，鼓勵有條件的縣（市、區(qū)）選擇部分村開展就地分類、源頭減量試點。要因地制宜推廣適宜寒冷地區(qū)的改廁模式和產(chǎn)品，完成15萬戶農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所改造，同步加強廁所運維服務和糞污資源化利用。要梯次推進農(nóng)村生活污水治理，年底前，114個重點鎮(zhèn)和重點流域常住人口1萬以上建制鎮(zhèn)生活污水得到治理。為建立農(nóng)村垃圾污水處理的長效機制，鼓勵各地探索農(nóng)戶適當付費制度。 提升農(nóng)村供水保障水平。主要是加快農(nóng)村飲水安全工程建設，鞏固提升80萬農(nóng)村居民飲水安全保障水平。要堅持建管并重，構建長效管護運行機制，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護，讓老百姓真正用得上、長受益。 強化農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生服務。這次新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)，也反映出農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務在力量配備、軟硬件建設等方面還比較薄弱。要穩(wěn)步推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體、標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設，改造提升村衛(wèi)生室，消除醫(yī)療服務空白點。要盤活用好基層衛(wèi)生機構現(xiàn)有編制資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可優(yōu)先聘用符合條件的村醫(yī)。要加強基層疾病預防控制隊伍建設，做好重大疾病和傳染病的防控。 同時，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境、教育、社會保障、鄉(xiāng)村公共文化服務等方面短板，都要加快補上。今年提出的補短板任務，是針對全面建成小康社會目標的，不是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的短板。因此，必須堅持從實際出發(fā)，因地制宜，盡力而為、量力而行，要力戒形式主義、官僚主義，把當務之急的事一件一件地解決好。 |
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